CHP üyesi Turan Taşkın Özer, sosyal medya üzerinden Adalet Bakanı Akın Gürlek'in Meclis'te gerçekleştirdiği röportajdan bir video paylaştı. Videoda Bakan Gürlek, 12. Yargı Paketi hakkında gazetecilerin sorularını yanıtlıyordu.

Özer, Bakan Gürlek'i kanun yapımı süreci üzerindeki tartışmalarla hedef alırken, sürece dair yeterince bilgi sahibi olmadığını ortaya koydu. Türkiye'nin yönetim sistemi ve kurumların işleyişine dair ortaya atılan "yasama yetkisinin yürütme tarafından kullanıldığı" yönündeki asılsız iddialara karşı, Adalet Bakanı Akın Gürlek kapsamlı bir hukuki çerçeve sundu. Bu çerçeve, Bakan Gürlek'in Hollanda'dan Savcı Kiraz cinayetinin azmettiricisinin iadesi talebi gibi uluslararası hukuk süreçlerinde de kendini göstermektedir.

Devletin İşleyişinde Yetki Dağılımı

Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 sayılı Kararnamenin 38. ve 42. maddeleri gereğince, adalet hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi için gerekli araştırma ve mevzuat hazırlama görevleri Adalet Bakanlığı'na verilmiştir. Sahadaki sorunları en iyi bilen kurumların bu düzenlemeleri hazırlaması, devlet yönetiminin aklının bir gereği olarak kabul edilmektedir.

Hazırlanan taslaklar, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 7. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanlığı Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü tarafından titizlikle incelenmektedir. Bu süreç, taslakların Anayasa, kanunlar, genel hukuk kuralları ve Cumhurbaşkanlığı Programına uygunluğunu sağlamaktadır.

İdari Koordinasyonun Yasal Dayanakları

23 Şubat 2022 tarihli Cumhurbaşkanı Kararıyla kabul edilen ve 24 Şubat 2022'de Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5210 sayılı Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, mevzuat hazırlama sürecinin anayasallığını pekiştirmiştir.

Yönetmelikte "mevzuat" kavramı kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Cumhurbaşkanı kararı ve yönetmelikleri kapsamaktadır. Bakanlıklar ve kamu kurumlarınca hazırlanan kanun taslaklarının nihai hale getirilip Cumhurbaşkanlığına sunulması yetki aşımı değil, Anayasa'nın 104. maddesine göre yürütme yetkisine sahip Cumhurbaşkanının idari koordinasyon ve değerlendirme işlevinin meşru bir yansımasıdır.

Yasama Yetkisi Milletvekillerine Aittir

"Yürütme yasamanın yerine geçiyor" şeklindeki iddialar, Anayasa'nın 88. maddesiyle çürütülmektedir. Kanun teklif etme yetkisi, doğrudan halk tarafından seçilen milletvekillerine aittir. Cumhurbaşkanlığı veya bakanlıkların doğrudan kanun teklifi sunma yetkisi bulunmamaktadır. Bu konuda detaylı bilgi için Adalet Bakanı Gürlek'in İsrail'in Filistinlilere yönelik idam kararı eleştirisi incelenebilir.